Phát biểu tại phiên họp Chính phủ chuyên đề pháp luật tháng 11 diễn ra vào sáng nay, (18/11) Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính yêu cầu, việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật phải bám sát tình hình, khắc phục được những hạn chế, vướng mắc, bất cập từ luật hiện hành để đáp ứng các yêu cầu thực tiễn đặt ra. 

Bàn về 6 dự án luật: Luật Giá (sửa đổi); Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi); Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi); Luật Phòng, chống rửa tiền (sửa đổi); Luật giao dịch điện tử (sửa đổi); Luật Lưu trữ (sửa đổi) các thành viên Chính phủ thống nhất về sự cần thiết, mục tiêu, quan điểm sửa đổi. Bên cạnh đó các đại biểu cũng chỉ ra những hạn chế mà dự án cần tiếp thu sửa đổi.

Sau khi nghe các ý kiến thảo luận, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chỉ rõ:

Về Đề nghị xây dựng Luật giá (sửa đổi), tại danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá: Việc giao thẩm quyền cho Chính phủ quy định chi tiết danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá là cần thiết để bảo đảm linh hoạt trong thực hiện. Thống nhất về đẩy mạnh phân công, phân cấp định giá.

Về phương pháp và hình thức định giá cần bổ sung tiêu chí phân loại rõ về 03 nhóm phương pháp định giá để tránh mâu thuẫn, chồng chéo trong phân định thẩm quyền hướng dẫn phương pháp định giá; đồng thời cần đánh giá kỹ khả năng đáp ứng về yêu cầu nguồn nhân lực, tính chuyên môn hóa cao và khối lượng công việc nhiều hơn khi chuyển thẩm quyền về Bộ Tài chính.

Về đề nghị xây dựng Luật Bảo hiểm y tế (sửa đổi) Thủ tướng yêu cầu cần làm rõ các chính sách trong quản lý và điều hành BHYT, bảo đảm tính minh bạch, công khai, hiệu quả và trách nhiệm giải trình và trách nhiệm của cơ sở cung ứng dịch vụ y tế và cơ quan bảo hiểm xã hội trong hoạt động giám định BHYT; Nghiên cứu, hoàn thiện Chính sách về phân bổ, sử dụng, quản lý Quỹ BHYT bảo đảm chặt chẽ, minh bạch, hiệu quả, tránh lạm dụng, trục lợi chính sách, tiêu cực trong thực thi.

Thủ tướng nhấn mạnh: “Phải đảm bảo công bằng tiến bộ xã hội, đảm bảo mục tiêu bảo hiểm y tế toàn dân, nhưng nghiên cứu phân tầng cho phù hợp với điều kiện đặc thù phát triển của đất nước ta hiện nay. Bảo hiểm y tế gắn với an sinh xã hội, gắn với thúc đẩy thị trường. Làm sao để bảo hiểm tốt hơn công khai, minh bạch hơn, hạn chế tối đa những bất cập, yếu kém, tháo gỡ được vướng mắc. Có làm được như vậy mới thể chế hóa được quan điểm mới của Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII về an sinh xã hội và Nghị quyết số 20/NQ-TW của Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII. Mọi hành động phải thể hiện đúng tinh thần công khai, minh bạch, đảm bảo tính đúng tính đủ, đảm bảo hoạt động hệ thống y tế tư nhân tham gia vào việc khám, chữa bệnh cho người dân, hiện đại hóa quản lý cần phải tập trung vào đây, nhất là sử dụng chuyển đổi số việc tăng cường kiểm tra, giám sát nhưng phải có phân cấp, phân quyền".

Về Đề nghị xây dựng Luật Bảo hiểm xã hội (sửa đổi), Thủ tướng yêu cầu cần làm rõ cơ chế, cách thức vận hành của hệ thống BHXH đa tầng và các chính sách an sinh xã hội liên quan để có phương án quy định thống nhất, nhằm bảo đảm tính đồng bộ, dễ tiếp cận trong quá trình thực thi pháp luật trong lĩnh vực này.

Việc giữ chế độ hưởng BHXH một lần cần linh hoạt, vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt của người lao động khi họ gặp khó khăn, vừa bảo đảm an sinh xã hội bền vững.

Có các giải pháp phù hợp, khả thi để bảo đảm tăng cường tuân thủ pháp luật về BHXH, ngăn chặn kịp thời tình trạng gian lận, trục lợi chính sách BHXH; hạn chế việc trốn đóng, chậm đóng, đặc biệt là hạn chế tình trạng chậm đóng thời gian dài dẫn đến không có khả năng thu, nộp; bảo đảm quyền tham gia và thụ hưởng BHXH cho người lao động.

Về Đề nghị xây dựng Luật Phòng, chống rửa tiền (sửa đổi), Thủ tướng đề nghị cần phù hợp với các cam kết quốc tế, đòi hỏi của thực tiễn, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác phòng, chống rửa tiền. Cần quy định cụ thể về đối tượng báo cáo phòng, chống rửa tiền gắn với nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện để triển khai thực hiện; lấy ý kiến đối tượng chịu tác động. Cân nhắc việc quy định tổ chức/loại hình kinh doanh tiền ảo, tài sản ảo vì hiện nay chưa đủ khung khổ pháp lý.

Về các quy định nâng cao hiệu quả thực hiện công tác phòng, chống rửa tiền, cần rà soát, đánh giá kỹ tác động của chính sách, mặt tích cực, tiêu cực của các giải pháp đưa ra; bảo đảm khắc phục những bất cập, hạn chế trong công tác phòng chống rửa tiền nhưng cũng không gây cản trở đến hoạt động bình thường của các tổ chức và cá nhân.

Bên cạnh đó, hoàn thiện các quy định về trách nhiệm của các bộ, ngành trong công tác phòng, chống rửa tiền theo hướng phân định rõ vai trò, trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước và các bộ, ngành liên quan trong công tác phòng, chống rửa tiền và trách nhiệm đối với các đối tượng báo cáo mới, các nhiệm vụ mới phát sinh, nhằm thúc đẩy công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm rửa tiền.

Về Đề nghị xây dựng Luật giao dịch điện tử (sửa đổi), cần thống nhất theo hướng mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với tất cả các giao dịch. Tuy nhiên, phải rà soát các chính sách cụ thể trong Đề cương xây dựng Luật để bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, bảo đảm tính khả thi của các chính sách mới.

Hoàn thiện các chính sách về quản lý dữ liệu số, nền tảng số, dịch vụ số trực tuyến, tập trung vào các chính sách quản lý giao dịch điện tử trên nền tảng số, dịch vụ số và giao dịch trực tuyến không mở rộng chính sách điều chỉnh toàn bộ các hoạt động của nền tảng số, dịch vụ số và các giao dịch trực tuyến vào các mục đích khác, phù hợp với phạm vi điều chỉnh của Luật này và bảo đảm thống nhất trong trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, ngành.  

Về Đề nghị xây dựng Luật Lưu trữ (sửa đổi) đặc biệt về việc tham gia của các doanh nghiệp trong việc lưu trữ tài liệu điện tử Thủ tướng đề nghị, cần bảo đảm chất lượng của các doanh nghiệp tham gia hoạt động lưu trữ, nhằm bảo đảm an ninh, an toàn, tính đầy đủ, kịp thời trong việc lưu trữ, chia sẻ dữ liệu; đồng thời với việc xác định rõ trách nhiệm của các doanh nghiệp, của cơ quan thẩm định, cơ quan phối hợp thẩm định trong vấn đề này./.