Theo Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp thành phố Cần Thơ (chủ đầu tư dự án), Dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 91 (đoạn từ Km0 - Km7) được kỳ vọng góp phần đồng bộ hóa hạ tầng kỹ thuật, nâng cao năng lực vận tải, đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa, đồng thời tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của thành phố và khu vực. Dự án đang được tập trung triển khai, song vẫn còn vướng mắc ở khâu chi trả bồi thường, bàn giao mặt bằng.

Dự án được đi qua địa bàn 4 phường Ninh Kiều, Cái Khế, Bình Thủy và Thới An Đông. Toàn dự án có 1.099 trường hợp hộ gia đình, cá nhân, tổ chức bị ảnh hưởng và 18 hệ thống hạ tầng kỹ thuật. Công tác thông báo thu hồi đất, đo đạc, kiểm đếm và họp xét tính pháp lý đã hoàn thành 100%. Đến nay, cơ quan chức năng đã phê duyệt 1.095/1.099 trường hợp, với tổng kinh phí khoảng 1.940 tỷ đồng. Tuy nhiên, tiến độ chi trả bồi thường còn chậm.

Theo ông Phan Thanh Điền, Phó Chủ tịch UBND phường Cái Khế, trên địa bàn phường có 284 trường hợp bị ảnh hưởng bởi dự án, gồm 122 trường hợp thuộc dự án mới và 162 trường hợp thuộc dự án cũ. Đến nay, Trung tâm Phát triển quỹ đất đã tham mưu phê duyệt 100% phương án và kinh phí bồi thường, hỗ trợ; đã chi trả cho 204/284 trường hợp (đạt 72%), còn lại 80 trường hợp chưa nhận tiền.

Về bàn giao mặt bằng, trên hồ sơ ghi nhận 115/284 trường hợp (đạt 41%). Tuy nhiên, theo đánh giá thực tế, tỷ lệ hộ dân đã thực sự bàn giao mặt bằng chỉ khoảng 30-35%, do một số hộ xin kéo dài thời gian buôn bán qua Tết. Sau Tết, địa phương đã thành lập các đoàn tiếp tục tuyên truyền, vận động.

Ông Phan Thanh Điền cho biết, những khó khăn chủ yếu là người dân chưa đồng thuận với mức hỗ trợ 60% đất hành lang lộ giới; một số trường hợp đề nghị bố trí tái định cư nhưng không đủ điều kiện do không có hộ khẩu tại khu vực dự án; tình trạng chuyển nhượng giữa chủ cũ và chủ mới phát sinh tranh chấp; một số hồ sơ vướng thủ tục thừa kế kéo dài thời gian giải quyết.

Trong thời gian tới, phường Cái Khế tiếp tục thành lập các đoàn tuyên truyền, vận động các hộ chưa nhận tiền bồi thường; đồng thời yêu cầu các hộ đã nhận tiền khẩn trương bàn giao mặt bằng. Đối với những trường hợp đã được đối thoại, vận động đầy đủ nhưng vẫn không chấp hành, địa phương sẽ hoàn thiện hồ sơ để thực hiện cưỡng chế theo quy định.

Ông Phan Thanh Điền cho biết địa phương sẽ tiếp tục vận động các hộ dân sớm nhận tiền bồi thường. Đối với những hộ đã nhận tiền nhưng chưa bàn giao mặt bằng, chính quyền cũng sẽ tiếp tục tuyên truyền, vận động để người dân sớm bàn giao đất phục vụ dự án.

Bên cạnh đó, địa phương phối hợp với Trung tâm Phát triển quỹ đất để giải quyết các trường hợp kiến nghị của người dân. “Sau khi đã thực hiện đầy đủ các bước đối thoại, vận động và giải quyết kiến nghị, khiếu nại theo quy định, chúng tôi sẽ củng cố hồ sơ để thực hiện biện pháp cưỡng chế đối với những trường hợp không chấp hành”, ông Điền nói.

Tại phường Bình Thủy, ông Võ Hoài Phong, Chủ tịch UBND phường cho biết, tuyến Quốc lộ 91 đi qua địa bàn chiếm hơn 2/3 chiều dài toàn tuyến, với số hộ bị ảnh hưởng lớn nhất. Các hộ đã nhận tiền tập trung ở đoạn từ cầu Bình Thủy đến khu vực giáp Cái Khế nơi đơn vị thi công đang triển khai thuận lợi. Đoạn còn lại có mật độ hộ dân dày, hồ sơ pháp lý phức tạp nên tiến độ chậm hơn.

Qua rà soát, phường Bình Thủy còn khoảng 90 trường hợp vướng thủ tục thừa kế; khoảng 30 trường hợp có chuyển nhượng qua lại cần xác minh pháp lý. Dự kiến có thể phải cưỡng chế trên 70 trường hợp nếu đã vận động, đối thoại đầy đủ nhưng không chấp hành. Ông Võ Hoài Phong cho biết, phường sẽ đẩy mạnh vận động các hộ đã nhận tiền nhưng chưa bàn giao; hoàn thiện hồ sơ pháp lý các trường hợp thừa kế, chuyển nhượng; phối hợp chặt chẽ hơn với các đơn vị liên quan để tháo gỡ vướng mắc và chuẩn bị hồ sơ cưỡng chế theo đúng quy định.

Ông Võ Hoài Phong cho biết công tác giải phóng mặt bằng bước đầu gặp nhiều khó khăn. Tại một số vị trí, đặc biệt khu vực từ cầu Bình Thủy đến giáp Cái Khế, các hộ dân nằm xen kẽ nên việc bàn giao mặt bằng diễn ra chưa đồng bộ.

Theo ông Phong, nhiều hộ dân mới ký cam kết bàn giao mặt bằng trên cơ sở hồ sơ, giấy tờ. Trước Tết, một số hộ đã ký giấy nhận tiền thưởng bàn giao, tuy nhiên địa phương thống nhất xác nhận sau Tết để người dân có thời gian thực hiện việc mua bán, sắp xếp chỗ ở. Bên cạnh đó, có trường hợp nhà đang cho thuê nên phải chờ qua Tết, khi người thuê trả lại mặt bằng mới có thể tiến hành bàn giao.

Với tinh thần trách nhiệm, các địa phương cam kết tập trung cao độ, bảo đảm hài hòa quyền lợi người dân và tiến độ chung của Dự án Quốc lộ 91, góp phần hoàn thiện hạ tầng giao thông thành phố Cần Thơ.

Mới đây, đi kiểm tra Dự án Nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 91, Phó Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ Nguyễn Văn Hòa nhấn mạnh đây là công trình trọng điểm của thành phố, có ý nghĩa quan trọng trong hoàn thiện kết cấu hạ tầng giao thông đô thị và góp phần giải quyết tình trạng ngập úng cục bộ.

Phó Chủ tịch UBND thành phố thẳng thắn nhìn nhận tiến độ chung còn chậm so với yêu cầu đề ra. Đồng thời yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất phối hợp UBND các phường rà soát toàn bộ hồ sơ, phân loại cụ thể từng nhóm trường hợp, gồm các hộ đã nhận tiền nhưng chưa bàn giao, các hộ chưa nhận tiền, các trường hợp vướng mắc pháp lý, để có giải pháp xử lý phù hợp, dứt điểm.

Đối với các hộ đã nhận tiền nhưng chưa bàn giao mặt bằng, địa phương tiếp tục tăng cường tuyên truyền, vận động, tổ chức ký biên bản bàn giao cụ thể, tạo điều kiện cho chủ đầu tư triển khai thi công. Trường hợp chưa nhận tiền nhưng đã được giải quyết đầy đủ chính sách theo quy định, nếu không chấp hành, các địa phương phải xây dựng kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất theo đúng trình tự pháp luật, bảo đảm công bằng, minh bạch và không làm ảnh hưởng tiến độ chung của dự án.

Ông Nguyễn Văn Hòa yêu cầu trong tháng 3 phải cơ bản hoàn thành bàn giao mặt bằng. Những đoạn đã có mặt bằng liên tục phải tổ chức thi công ngay; đồng thời bảo đảm tuyệt đối an toàn lao động, an toàn giao thông trong quá trình thi công trên tuyến đô thị đông dân cư. Bên cạnh đó, chủ đầu tư được giao làm việc cụ thể với các nhà thầu để xây dựng lại tiến độ chi tiết, phân công trách nhiệm rõ ràng, bảo đảm hoàn thành dự án theo kế hoạch đề ra, góp phần sớm đưa công trình vào khai thác, phục vụ nhu cầu đi lại và phát triển kinh tế, xã hội của thành phố Cần Thơ.

“Theo chỉ đạo, trong tháng 3 này phải bàn giao đạt khoảng 90–95% mặt bằng. Đối với những trường hợp chưa nhận tiền, chưa bàn giao mặt bằng thì phải tiếp tục vận động. Những trường hợp đã rà soát đầy đủ các chính sách nhưng vẫn không thực hiện thì cần đưa vào diện xây dựng, hoàn chỉnh kế hoạch cưỡng chế thu hồi đất.

Nếu người dân không nhận tiền, không có khiếu nại gì nhưng vẫn không chấp hành quyết định bàn giao đất thì buộc phải thực hiện thu hồi đất để triển khai dự án. Tôi đề nghị các đồng chí rà soát, phân loại cụ thể theo từng địa bàn phường, xã để xem xét, xử lý”, ông Nguyễn Văn Hòa nhấn mạnh.

Với yêu cầu đảm bảo công tác bàn giao mặt bằng trong tháng 3, các sở, ngành và địa phương của thành phố Cần Thơ đang tập trung rà soát từng trường hợp, đẩy mạnh tuyên truyền, vận động người dân đồng thuận thực hiện. Việc tháo gỡ kịp thời các vướng mắc về pháp lý, bồi thường và tái định cư được kỳ vọng sẽ tạo điều kiện để dự án tăng tốc thi công trong thời gian tới, sớm hoàn thiện tuyến Quốc lộ 91, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội của Cần Thơ và vùng Đồng bằng sông Cửu Long.