Hôm nay (18/6), Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố phối hợp với UBND thành phố Đà Nẵng tổ chức hội nghị góp ý, phản biện xã hội về Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075. Các ý kiến tạiHội nghị này tập trung làm rõ các vấn đề cốt lõi trong hồ sơ quy hoạch, định hướng không gian phát triển thành phố trong giai đoạn tới.

Dự thảo Phê duyệt Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 xác định quan điểm: Xây dựng và phát triển Đà Nẵng trở thành thành phố biển đáng sống, chuỗi đô thị đa trung tâm, đổi mới sáng tạo, cửa ngõ hội nhập - nơi con người là trung tâm của phát triển, thiên nhiên là nền tảng bền vững và hội nhập quốc tế là động lực tăng trưởng.

Xây dựng Đà Nẵng thành “siêu đô thị biển"

Tại hội nghị, nhiềuý kiến góp ý, phản biện của các chuyên gia, nhà nghiên cứu, nhà khoa học cho rằng, Dự thảo Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 đã đề xuất được các giải pháp cơ bản phù hợp bối cảnh phát triển mới và đáp ứng yêu cầu trở thành 1 trong 3 cực tăng trưởng của cả nước. Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, quy hoạch cần đặt ra các mục tiêu cụ thể về xây dựng thành phố Đà Nẵng là 1 trong 5 đô thị ngang tầm quốc tế, giữ vai trò là đầu mối kết nối và phát triển với mạng lưới đô thị khu vực và quốc tế; trở thành “siêu đô thị biển" - đô thị di sản, sáng tạo - đô thị du lịch cao cấp và sinh thái mang tầm châu Á.

Theo Kiến trúc sư Trần Ngọc Chính, Chủ tịch Hội Quy hoạch phát triển đô thị Việt Nam, thành phố Đà Nẵng hiện có nhiều lợi thế mà ít đô thị nào trong cả nước có được. Thành phố có hơn 210km bờ biển liên tục, hệ thống cảng biển nước sâu, 2 sân bay Đà Nẵng và Chu Lai, cùng các tuyến giao thông chiến lược quốc gia như cao tốc Bắc - Nam, đường Hồ Chí Minh và Hành lang kinh tế Đông - Tây. Đây là những lợi thế đặc biệt để Đà Nẵng trở thành trung tâm logistics, giao thương quốc tế và đầu tàu phát triển của miền Trung.

Kiến trúc sư Trần Ngọc Chính đề nghị, tầm nhìn đến năm 2075, Đà Nẵng không chỉ là “thành phố thông minh- sáng tạo- bản sắc- bền vững”, mà cần hướng tới vị thế của một “siêu đô thị biển" - đô thị di sản, sáng tạo- đô thị du lịch cao cấp và sinh thái mang tầm châu Á: “Nghị quyết 36 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế biển. Thành phố Đà Nẵng là một trong vùng kinh tế biển ở miền Trung lớn nhất.Chúng ta phải lấykinh tế biển hàng đầu để pháttriển kinh tếbiển, khai thácbiển,đặc biệt là logistics, cảng nước sâu và du lịch biển".

Quy hoạch phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp

Quy hoạch chung của thành phố Đà Nẵng phải phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp. TS Đặng Việt Dũng, Chủ tịch Tổng hội xây dựng Việt Nam cho rằng, quan điểm quy hoạch lần này phải khác với các lần trước, phải đổi mới toàn diện về quy mô, cách thức tổ chức, phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. TS Đặng Việt Dũng đề nghị, trong quy hoạch phải làm rõ nhiệm vụ, phù hợp với chính quyền địa phương 2 cấp, bởi vì liênquan các vấn đề đầu tư, phân cấp, phânquyền và tổ chứcthực hiện sau này. Nếu quy hoạch không làm rõ thì rất khó tổ chức thực hiện.

Đồng quan điểm này, PGS.TS Lưu Đức Hải, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Đô thị và Phát triển Hạ tầng, nguyên Cục trưởng Cục Phát triển Đô thị - Bộ Xây dựng cho rằng, sau khi sáp nhập tỉnh Quảng Nam và thành phố Đà Nẵng, quy mô đã mở rộng lên hơn 11.000 km² với dân số trên 3 triệu người (định hướng đến năm 2050 đạt khoảng 6 triệu người). Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (xóa bỏ cấp quận/huyện, quản lý trực tiếp từ thành phố xuống phường/xã) là một thay đổi mang tính cách mạng về mặt cấu trúc. Lúc này, các đơn vị hành chính thành phố, thị xã (cấp huyện), thị trấn cũ không còn tồn tại như Hội An, Tam Kỳ, Điện Bàn…

PGS.TS Lưu Đức Hải đặt vấn đề, điều gì sẽ xảy ra nếu các xã/phường này hoạt động độc lập, không có sự liên kết và nguy cơ các đô thị này sẽ phát triển thiếu đồng bộ.

Đà Nẵng phải giữ danh xưng "thành phố đáng sống"

Trong tham luận gửi tới hội nghị, Kiến trúc sư Vũ Quang Hùng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Trưởng Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵngđặt vấn đề: "Câu hỏi quan trọng nhất không phải là Đà Nẵng sẽ lớn đến đâu, mà là Đà Nẵng sẽ lớn lên theo cách nào, bằng động lực nào và được kiểm soát bởi những giới hạn phát triển nào...". Đồ án Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 là một đồ án có ý nghĩa đặc biệt. Đây là quy hoạch cho một mô hình phát triển mới của Đà Nẵng trong nhiều thập kỷ tới.

Việc xây dựng Đà Nẵng trở thành đô thị đặc biệt trong tương lai cần được xác định rõ hơn như một mục tiêu chiến lược trong đồ án quy hoạch thành phố. Theo dự báo, đến năm 2050, dân số Đà Nẵng có thể đạt khoảng 6 triệu người, sức chứa lên tới 8 triệu người. Đây là quy mô rất lớn nhưng không phải là thước đo duy nhất của một đô thị đặc biệt. Nếu chỉ chạy theo tăng trưởng dân số và mở rộng không gian đô thị, thành phố có nguy cơ phát triển dàn trải, gia tăng áp lực hạ tầng, suy giảm bản sắc và đánh mất những giá trị làm nên thương hiệu “thành phố đáng sống”.

Vì vậy, đô thị đặc biệt của Đà Nẵng cần được định vị theo những tiêu chí khác biệt hơn. Đó là đặc biệt về vai trò liên kết vùng, đặc biệt về chất lượng sống, đặc biệt về năng lực cạnh tranh quốc tế, đặc biệt về quản trị thông minh, phát triển sinh thái và bảo tồn bản sắc văn hóa. Đây mới là hướng đi phù hợp với vị thế của Đà Nẵng trong hệ thống đô thị quốc gia và trong mạng lưới đô thị khu vực.

Ông Lê Trí Thanh, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Đà Nẵng khẳng định, Đà Nẵng hôm nay không chỉ mở rộng về quy mô không gian mà còn hội tụ điều kiện đặc biệt, tạo vị thế mới và tiềm năng khác biệt trong hệ thống đô thị quốc gia. Bên cạnh những lợi thế nổi bật, vẫn tồn tại những hạn chế, những thách thức đặt ra đối với quá trình phát triển trong giai đoạn mới. Trong đó, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là các trục giao thông Đông- Tây, hệ thống thoát nước, chống ngập, hạ tầng thích ứng với biến đổi khí hậu vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển đô thị trong tương lai.

Đà Nẵng là một trong những đô thị ven biển chịu tác động rõ rệt của biến đổi khí hậu, đặc biệt là bão lũ, xâm nhập mặn. Đây sẽ là thách thức rất lớn đối với việc phát triển bền vững của thành phố trong chiến lược dài hạn. Hội nghị lần này có ý nghĩa quan trọng, làm rõ các vấn đề cốt lõi trong hồ sơ quy hoạch trước khi trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

Cần 350 tỷ USD hiện thực hóa quy hoạch chung Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075:

Các chuyên gia tư vấn tính toán, nhu cầu nguồn lực để triển khai quy hoạch là rất lớn, gồm xây dựng hệ thống hạ tầng chiến lược, triển khai các dự án khai thác tiềm năng quỹ đất, phát triển đô thị, công nghiệp, logistics, thương mại, dịch vụ và các ngành kinh tế phụ trợ khác. Dự kiến, tổng nguồn vốn đầu tư để hiện thực hóa toàn bộ các định hướng phát triển theo quy hoạch chung khoảng 350 tỷ USD.

Ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chủ tịch UBND thành phố cho biết, Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 là định hướng, tầm nhìn chiến lược dài hạn để phát triển thành phố trong giai đoạn mới. Thành phố ghi nhận những ý kiến góp ý, phản biện đầy tâm huyết của các chuyên gia, nhà khoa học đối với sự phát triển của Đà Nẵng trong thời gian tới.