Bộ NN&MT cắt giảm mãnh mẽ thủ tục hành chính, tiết kiệm hơn 5.300 tỷ đồng, vượt chỉ tiêu Chính phủ

Sáng 18/6 tại Hà Nội, Bộ Nông nghiệp và Môi trường tổ chức Diễn đàn đối thoại về thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp và môi trường nhằm tăng cường trao đổi giữa cơ quan quản lý, doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng và địa phương. Diễn đàn do Vụ Pháp chế phối hợp với Báo Nông nghiệp và Môi trường tổ chức, dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp, với sự tham dự của đại diện các đơn vị thuộc Bộ, địa phương, hiệp hội và cộng đồng doanh nghiệp.

Phát biểu tại diễn đàn, bà Trần Thị Nga, chuyên viên cao cấp Vụ Pháp chếcho biết, việc triển khai các nghị quyết của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn đã mang lại nhiều kết quả tích cực trong cải cách thủ tục hành chính, điều kiện đầu tư kinh doanh và phân cấp, phân quyền quản lý nhà nước.

Theo đó, so với năm 2024, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã cắt giảm gần 9.000 ngày giải quyết thủ tục hành chính, tương đương giảm 53,39%. Chi phí tuân thủ thủ tục hành chính được tiết kiệm khoảng 5.310 tỷ đồng, giảm 54,73%. Trong giai đoạn 2025-2026, Bộ đã bãi bỏ 108 thủ tục hành chính, đơn giản hóa 88 thủ tục và thực hiện phân cấp, phân quyền đối với 58 thủ tục thuộc nhiều lĩnh vực quản lý.

Đáng chú ý, số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp Bộ đã giảm từ 267 xuống còn 148 thủ tục, chỉ chiếm 26,67% tổng số thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý. Việc phân cấp tập trung vào các lĩnh vực như chăn nuôi, thú y, địa chất và khoáng sản, biến đổi khí hậu, thủy sản, kiểm ngư, môi trường, biển và hải đảo.

Đối với điều kiện đầu tư kinh doanh, Bộ đã bãi bỏ 13 trong tổng số 40 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện và thu hẹp phạm vi đối với 3 ngành nghề khác. Tỷ lệ cắt giảm đạt 36,25%, vượt yêu cầu tối thiểu 30% theo chỉ đạo của Chính phủ. Nhờ kết quả này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường trở thành một trong ba bộ hoàn thành và vượt chỉ tiêu được giao, đồng thời được Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ biểu dương. Theo báo cáo, các lĩnh vực có số lượng thủ tục được cải cách nhiều nhất gồm chăn nuôi và thú y, trồng trọt và bảo vệ thực vật, thủy lợi, địa chất và khoáng sản, biến đổi khí hậu, biển và hải đảo.

Cải cách phải được đo bằng sự hài lòng của doanh nghiệp

Phát biểu khai mạc diễn đàn, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp nhấn mạnh cải cách thủ tục hành chính và cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh là nhiệm vụ quan trọng nhằm khơi thông nguồn lực, giảm chi phí xã hội và tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thuận lợi.

Theo Thứ trưởng, những kết quả đạt được thời gian qua cho thấy hướng đi đúng đắn của Bộ trong thực hiện chủ trương cải cách của Trung ương và Chính phủ. Tuy nhiên, cải cách không chỉ dừng lại ở các con số thống kê mà cần được đánh giá bằng mức độ thuận lợi thực chất mà người dân và doanh nghiệp cảm nhận được.

“Thước đo của cải cách không nằm ở việc cắt giảm được bao nhiêu phần trăm thủ tục hành chính hay điều kiện kinh doanh, mà quan trọng hơn là mức độ thuận lợi thực chất mà người dân và doanh nghiệp cảm nhận được trong quá trình thực hiện. Cải cách không chỉ dừng lại ở việc cắt giảm số lượng thủ tục hay chuyển thẩm quyền từ Trung ương về địa phương mà quan trọng hơn là phải giúp doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh hơn, đơn giản hơn và ít tốn kém hơn. Điều chúng tôi hướng tới không chỉ là chuyển thủ tục từ Bộ xuống địa phương mà quan trọng hơn là phải làm cho hồ sơ đơn giản hơn, giảm tối đa giấy tờ, giảm gánh nặng tuân thủ cho doanh nghiệp. Không thể để doanh nghiệp mất hàng tuần chỉ vì một bộ hồ sơ”, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp nhấn mạnh.

Ông cũng đề nghị các hiệp hội ngành hàng và cộng đồng doanh nghiệp phản ánh thẳng thắn những khó khăn, bất cập phát sinh trong thực tiễn như thủ tục kéo dài, hồ sơ chưa hợp lý, quy định chồng chéo hoặc những nội dung cần tiếp tục phân cấp mạnh hơn.

Một trong những định hướng cải cách quan trọng thời gian tới được lãnh đạo Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề cập là tiếp tục đơn giản hóa thủ tục hành chính trong lĩnh vực môi trường và từng bước chuyển từ cơ chế tiền kiểm sang hậu kiểm.

Theo Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp, dự thảo Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi dự kiến trình Quốc hội vào tháng 7 tới sẽ có những thay đổi căn bản về phương thức quản lý. Nhà nước sẽ chuyển dần từ cấp phép sang quản lý bằng tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật môi trường.

Theo đó, doanh nghiệp sẽ chủ động thực hiện theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn được ban hành; trường hợp không đáp ứng yêu cầu hoặc vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định pháp luật. Bên cạnh đó, Bộ cũng đang nghiên cứu điều chỉnh cơ chế hoạt động của Quỹ Bảo vệ môi trường theo hướng chuyển từ hình thức đóng quỹ sang áp dụng các công cụ thuế môi trường phù hợp hơn với thực tiễn quản lý.

Duy trì đối thoại thường xuyên với doanh nghiệp

Tại diễn đàn, nhiều ý kiến từ doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng đã phản ánh những khó khăn trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh ở các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Bộ.

Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp cho biết, toàn bộ kiến nghị sẽ được tổng hợp, giao các đơn vị liên quan nghiên cứu và trả lời bằng văn bản theo hướng rõ nguyên nhân, rõ trách nhiệm và rõ giải pháp xử lý.

Theo lãnh đạo Bộ, cùng với việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, quá trình cải cách thời gian tới sẽ tiếp tục được thực hiện theo nguyên tắc lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm, bảo đảm công khai, minh bạch, không phụ thuộc địa giới hành chính và gắn với tăng cường hậu kiểm.

“Không nên đợi đến khi tổ chức diễn đàn mới trao đổi. Mọi ý kiến, phản ánh của doanh nghiệp cần được tiếp nhận và xử lý kịp thời để không bỏ lỡ cơ hội đầu tư, kinh doanh”, Thứ trưởng Nguyễn Hoàng Hiệp khẳng định.

Thông qua diễn đàn, Bộ Nông nghiệp và Môi trường kỳ vọng tiếp tục hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan quản lý nhà nước, qua đó góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển bền vững trong giai đoạn tới.