Đề xuất này được ông Chung Dong-young - Bộ trưởng Thống nhất Hàn Quốc đưa ra trong bài phát biểu đặc biệt tại lễ khai mạc Diễn đàn Đối thoại Ulaanbaatar lần thứ 11 ở Mông Cổ - một diễn đàn để thảo luận về hợp tác an ninh và hòa bình ở Đông Bắc Á. Bên cạnh đó, quan chức này cũng nhấn mạnh sự cần thiết để hai miền Triều Tiên “xây dựng lại lòng tin liên Triều và khôi phục hòa bình”, đồng thời đề xuất thêm rằng cuộc đàm phán bốn bên nên được dần mở rộng theo thời gian với sự tham gia của cả Nhật Bản, Nga và Mông Cổ.

Ông Chung Dong-young khẳng định, nếu cả ba mặt trận xây dựng lại lòng tin giữa hai miền Triều Tiên, thể chế hóa một chế độ hòa bình và thúc đẩy đối thoại đa phương ở Đông Bắc Á - cùng tiến triển, điều này “có thể xây dựng một trật tự hòa bình mới trên toàn khu vực”.

Người đứng đầu Bộ Thống nhất Hàn Quốc cũng nêu ra Sáng kiến ​​Đại Tumen (GTI) - một cơ chế liên chính phủ nhằm biến lưu vực sông Tumen trở thành trung tâm khu vực - như một phương tiện để hiện thực hóa tầm nhìn của mình, đồng thời dẫn chứng hợp tác tuyến đường biển Bắc Cực và tuyến đường sắt cao tốc nối Seoul và Bắc Kinh là những dự án tiềm năng ban đầu, kêu gọi Bình Nhưỡng tái gia nhập Sáng kiến ​​Chuyển đổi Dân số (GTI), và khẳng định Triều Tiên sẽ là “bên hưởng lợi nhiều nhất từ ​​sáng kiến ​​này”.

Diễn đàn Đối thoại Ulaanbaatar tại Mông Cổ diễn ra trong hai ngày, từ 4 - 5/6. Triều Tiên đã liên tục cử đại diện tham gia diễn đàn này cho đến năm 2018, nhưng kể từ 2019, quốc gia này hoàn toàn vắng mặt và không tham dự các kỳ đối thoại tiếp theo. Đối với nước chủ nhà Mông Cổ, quan hệ ngoại giao tốt đẹp của nước này với cả hai miền Triều Tiên được dư luận kỳ vọng là bên trung gian lý tưởng để kết nối và thúc đẩy đối thoại hòa bình trên Bán đảo Triều Tiên.