Những vấn đề đặt ra

Thời gian tới, tình hình thế giới, khu vực diễn ra phức tạp và khó đoán định, các vấn đề, như: xung đột Nga-Ukraina, tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, trong đó có Biển Đông, chủ nghĩa ly khai, mâu thuẫn tôn giáo, sắc tộc, hoạt động khủng bố quốc tế tiếp tục là những nhân tố đe dọa hòa bình, an ninh thế giới; Mỹ và các nước phương tiếp tục can thiệp, chống phá các quốc gia có chủ quyền không cùng ý thức hệ, liệt vào danh sách “vi phạm dân chủ, nhân quyền” dưới nhiều chiêu bài khác nhau. Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4 diễn ra mạnh mẽ, tạo nhiều cơ hội, thuận lợi, song cũng đặt ra nhiều thách thức an ninh mang tính toàn cầu. Các yếu tố an ninh truyền thống, an ninh phi truyền thống, nhất là dịch bệnh, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí hậu ngày càng tác động trực tiếp đến lợi ích, an ninh quốc gia, sự phát triển bền vững kinh tế - xã hội của Việt Nam.

Đối với tỉnh Quảng Ninh, tình hình kinh tế - xã hội sẽ có nhiều chuyến biến thuận lợi, tiếp tục đổi mới, hội nhập, phát triển với nhiều mục tiêu, phấn đấu trở thành tỉnh dịch vụ, công nghiệp hiện đại, là một trong những trung tâm phát triển năng động, toàn diện; là khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng, an ninh và phòng tuyến hợp tác, cạnh tranh kinh tế quốc tế. Điều này, đã đặt ra nhiều yêu cầu cao hơn đối với thực hiện hai nhiệm vụ quan trọng vừa phải phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững, vừa phải giữ vững độc lập, chủ quyền biên giới, biển, đảo và toàn vẹn lãnh thổ, bảo vệ ANQG, giữ gìn TTATXH. Các thế lực thù địch tiếp tục lợi dụng các vấn đề dân chủ, nhân quyền, tôn giáo, dân tộc, những tồn tại thiếu sót trong phát triển kinh tế - xã hội để đẩy mạnh các hoạt động chống phá; sự phát triển nhanh của quá trình đô thị hóa, việc triển khai các dự án, khu công nghiệp làm cho tình hình khiếu kiện, an ninh đô thị, an ninh nông thôn tiềm ẩn phát sinh những phức tạp mới; các mâu thuẫn, tranh chấp, khiếu kiện trong Nhân dân khó giải quyết triệt để trong thời gian ngắn.

Hoạt động của các loại tội phạm có yếu tố nước ngoài, hình sự, ma túy, công nghệ cao, tội phạm “núp bóng” doanh nghiệp ngày càng chuyên nghiệp, có tính liên kết, đan xen chặt chẽ, tính quốc tế, hoạt động phức tạp trên môi trường mạng; tai nạn giao thông, cháy nổ tuy được kiểm soát nhưng vẫn tiềm ẩn nguy cơ gia tăng cả về số vụ và hậu quả tác hại; tội phạm, vi phạm pháp luật do nguyên nhân xã hội chưa được kiểm soát hiệu quả. Đây là những khó khăn, áp lực rất lớn đòi hỏi lực lượng Công an Quảng Ninh phải nhận diện, đánh giá tổng thể, toàn diện, từ sớm, từ xa, từ cơ sở, giữ vững đoàn kết nội bộ, tranh thủ thời cơ, tiếp tục đổi mới, sáng tạo, qua đó bảo đảm vững chắc ANTT, vì cuộc sống bình yên, hạnh phúc của Nhân dân, tạo môi trường an toàn, thuận lợi cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Quảng Ninh trong giai đoạn mới.

Xây dựng Công an tỉnh Quảng Ninh thật sự trong sạch, vững mạnh, xứng đáng là “lá chắn thép” vùng Đông Bắc Tổ quốc

Một là, Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an Quảng Ninh tập trung thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng; trong đó, nhiệm vụ trọng tâm là tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ Công an tỉnh lần thứ XXIV, nhiệm kỳ 2025 - 2030. Tập trung quán triệt, thực hiện nghiêm túc Quy định số 192-QĐ/TW, ngày 18/5/2019 của Bộ Chính trị về tổ chức Đảng trong Công an nhân dân Việt; Quy định số 08-QĐ/ĐUCA, ngày 11/5/2023 của Đảng ủy Công an Trung ương về kiểm soát quyền lực để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong hoạt động của Công an nhân dân; Quy định số 09-QĐ/ĐUCA, ngày 19/5/2023 của Đảng ủy Công an Trung ương về “chế độ học tập, thực hiện Sáu điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân”; các chỉ thị, nghị quyết, kết luận, quy định của cấp trên về công tác xây dựng Đảng, triển khai hiệu quả xây dựng mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt”. Tăng cường mối quan hệ gắn bó giữa Công an tỉnh với cấp ủy, chính quyền 13 địa phương, Mặt trận Tổ quốc, các sở, ban ngành trong công tác bảo đảm ANTT, xây dựng Đảng, công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật. Đổi mới phương thức lãnh đạo, phương pháp công tác, lề lối làm việc, khắc phục triệt để tình trạng né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật gắn với mở rộng dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đoàn kết nội bộ.

Hai là, tiếp tục tham mưu với Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 12-NQ/TW, ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về “Đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”; Nghị quyết số 12-NQ/ĐUCA, ngày 25/7/2022 của Đảng ủy Công an Trung ương về “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Công an xã, thị trấn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”; chủ trương xây dựng “Công an phường kiểu mẫu về an ninh, trật tự và văn minh đô thị” và các nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác bảo đảm ANTT. Tập trung ưu tiên bố trí nguồn lực, con người, kinh phí để sớm hoàn thành các Đề án thành phần trong thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TW; chủ động bảo đảm tài chính, hậu cần, kỹ thuật phục vụ kịp thời, hiệu quả các mặt công tác, chiến đấu; đẩy nhanh tiến độ xây dựng trụ sở Công an xã theo lộ trình đã được phê duyệt; đẩy mạnh ứng dụng khoa học - kỹ thuật, công nghệ hiện đại phục vụ công tác nghiệp vụ, công tác tham mưu lãnh đạo, chỉ huy. Tăng cường hợp tác quốc tế trên lĩnh vực ANTT, trong đó chú trọng mối quan hệ hữu nghị, hợp tác giữa Công an Quảng Ninh với Công an 05 tỉnh, khu tự trị khu vực biên giới Việt Nam - Trung Quốc nhằm bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh biên giới, biển đảo, phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm xuyên quốc gia. Phối hợp chặt chẽ với Công an các tỉnh, thành phố giáp ranh: Hải Phòng, Hải Dương, Bắc Giang, Lạng Sơn trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Ba là, tập trung làm tốt công tác nắm, đánh giá, dự báo tình hình, tham mưu triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên các tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm theo phương châm “an ninh chủ động”, “từ xa, từ sớm, từ cơ sở”, tuyệt đối không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống, không để phát sinh ”điểm nóng” về ANTT. Bảo vệ tuyệt đối an toàn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Quảng Ninh lần thứ XVI và bầu cử Quốc hội khóa XVI và bầu cử HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031; các hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các đoàn khách quốc tế thăm và làm việc tại địa phương, các mục tiêu, công trình trọng điểm, các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đối ngoại của tỉnh.

Đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng đối sách, chiến thuật ứng phó, phòng ngừa, đấu tranh hiệu quả với âm mưu, hoạt động chống phá của các cơ quan đặc biệt nước ngoài, đối tượng phản động, các nguy cơ, thách thức an ninh truyền thống và phi truyền thống; xây dựng vững chắc thế trận an ninh nhân dân gắn với thế trận quốc phòng toàn dân trên nền tảng của thế trận lòng dân; bảo đảm an ninh con người, an ninh chính trị nội bộ, an ninh kinh tế, an ninh thông tin truyền thông, an ninh mạng, an ninh nội địa, an ninh đối ngoại, an ninh xã hội; thực hiện tốt công tác bảo vệ bí mật nhà nước; phối hợp ngăn chặn các biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ. Hoàn thiện các đề án, tổ chức phương án, kế hoạch, các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm tại các địa bàn, mục tiêu, đối tượng, tuyến, lĩnh vực trọng điểm; chủ động xác lập chuyên án đấu tranh với các loại tội phạm hình sự, ma tuý, tội phạm hoạt động có tổ chức, tội phạm có yếu tố nước ngoài, hoạt động lừa đảo, chiếm đoạt tài sản trên không gian mạng, các loại tội phạm khác được dư luận quan tâm; tập trung triển khai xây dựng “Xã, phường, thị trấn sạch ma túy”, hướng tới xây dựng tỉnh Quảng Ninh trở thành “tỉnh sạch ma túy”. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác nghiệp vụ cơ bản, công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, công tác huấn luyện kỹ thuật, chiến thuật và năng lực chỉ huy, điều hành cho lãnh đạo, chỉ huy.

Bốn là, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền 13 địa phương, lực lượng Quân đội, các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ Quốc và các tổ chức chính trị - xã hội phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác bảo đảm ANTT, xây dựng dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc vững chắc, sâu rộng, hiệu quả ngay từ địa bàn cơ sở; chú trọng phát triển và nâng cao chất lượng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ trên không gian mạng, các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tại các địa bàn, lĩnh vực phức tạp về ANTT, vùng sâu, vùng xa, phù hợp với tính chất, đặc điểm kinh tế - xã hội, thiết chế văn hóa, trình độ phát triển kinh tế - xã hội. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và xây dựng mô hình bảo đảm ANTT trên nền tảng mạng xã hội, ứng dụng công nghệ số. Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về xây dựng lực lượng tham gia bảo vệ ANTT tại cơ sở, đưa lực lượng trên là cánh tay nối dài của lực lượng Công an.

Năm là, tiếp tục gương mẫu, đi đầu trong nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về ANTT gắn với thực hiện cải cách hành chính thống nhất và đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã, góp phần phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật và phục vụ tốt các yêu cầu chính đáng của tổ chức, cá nhân, góp phần nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI), chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI). Tập trung chỉ đạo quyết liệt, thực hiện bảo đảm tiến độ, mục tiêu, yêu cầu các nhiệm vụ được giao trong Đề án 06 của Chính phủ; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý, phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và các vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực cư trú, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo. Tăng cường tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các vi phạm về TTATGT, nhất là vi phạm về nồng độ cồn, vi phạm về tốc độ, xe quả khổ, quả tải nhằm kiềm chế, làm giảm tai nạn giao thông một cách bền vững. Triển khai đồng bộ các biện pháp kiềm chế, ứng phó kịp thời khi có cháy, nổ, lụt bão, thiên tai, sự cố, tai nạn, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại về người và tài sản. Ứng dụng mạnh mẽ khoa học - công nghệ, chuyển đổi số trong Công an tỉnh, đảm bảo kết nối liên thông trong nội bộ và đối với các cơ quan quản lý nhà nước, địa phương.

Sáu là, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ liêm chính, sáng tạo, có tinh thần, khát vọng đổi mới, tiêu biểu về phẩm chất, đạo đức, lối sống, nắm vững nghiệp vụ, pháp luật và ứng dụng khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu bảo đảm ANTT trong giai đoạn mới. Tiếp tục thực hiện công tác rà soát, đánh giá, quản lý, bố trí cán bộ theo hướng “Tỉnh mạnh, huyện toàn diện, xã bám cơ sở”; thực hiện nghiêm quy định về kiểm soát quyền lực, chống chạy chức, chạy quyền. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, luân chuyển để cán bộ, chiến sĩ phát huy năng lực, sở trường và được trưởng thành từ thực tiễn công tác, nhất là tại các phần việc mới, khó, địa bàn trọng điểm, phức tạp, vùng sâu, vùng xa. Chăm lo, thực hiện tốt chế độ chính sách cán bộ, kịp thời động viên, khen thưởng đối cá nhân, tập thể có thành tích xuất sắc trong rèn luyện, công tác và tham gia các phong trào thi đua. Đồng thời, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các giải pháp phòng ngừa, đấu tranh với các biểu hiện suy thoái, tiêu cực. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục truyền thống, giáo dục đạo đức, lối sống, thực hiện tốt những điều cấm đảng viên và cán bộ, chiến sĩ không được làm; đề cao thực hiện “tự soi, tự sửa”, khắc phục biểu hiện ngại khó, ngại khổ, trung bình chủ nghĩa trong thực hiện nhiệm vụ ở cán bộ, chiến sĩ.