cổng thông tin điện tử ĐÀI TIẾNG NÓI VIỆT NAM
Thống đốc NHNN lý giải nguyên do tăng phí bảo hiểm tiền gửi
Cập nhật: 8 giờ trước
Khai mạc “Ngày mua sắm trực tuyến Việt Nam - Online Friday 2025”
Giá cà phê hôm nay 15/11: Giá cà phê trong nước ở mức 133.000 đồng/kg
VOV.VN - Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi đề xuất tăng phí bảo hiểm tiền gửi để bù đắp phần vay đặc biệt từ Ngân hàng Nhà nước (NHNN), Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho rằng, việc này để ngăn rủi ro lan truyền và bảo vệ người gửi tiền.
Chiều 14/11, tiếp tục chương trình làm việc, Quốc hội thảo luận, cho ý kiến về Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi), cho ý kiến và các điều bổ sung về bảo hiểm tiền gửi của Ngân hàng Nhà nước (NHNN) với các tổ chức tín dụng.
Theo đại biểu Thạch Phước Bình, đoàn Vĩnh Long, hiện Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chỉ được quyền báo cáo NHNN, chưa được phép đưa ra kiến nghị trực tiếp cho tổ chức tín dụng dù phát hiện nguy cơ mất an toàn. Thực tiễn cho thấy thời gian qua, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đã phát hiện những sai phạm tại các quỹ tín dụng nhân dân, kiến nghị NHNN xử lý kịp thời.
Theo đại biểu đoàn Vĩnh Long, việc không có quyền cảnh báo trực tiếp nên nhiều trường hợp xử lý vẫn chậm so với diễn biến rủi ro. Trong khi ở các nước như Mỹ, Hàn Quốc, tổ chức bảo hiểm tiền gửi luôn là tuyến đầu cảnh báo rủi ro.
Đại biểu Thạch Phước Bình cho rằng, nếu chỉ dừng ở mức kiểm tra, báo cáo, chúng ta đang bỏ qua nguồn lực 25 năm kinh nghiệm, một định chế tài chính công có mạng lưới rộng, tiếp xúc trực tiếp với các tổ chức tham gia bảo hiểm. Vì vậy, đại biểu kiến nghị bổ sung vào dự thảo luật quy định cho phép bảo hiểm tiền gửi Việt Nam cảnh báo, khuyến nghị trực tiếp với tổ chức tín dụng khi phát hiện rủi ro, trong kiểm tra đồng thời báo cáo Ngân hàng Nhà nước để có biện pháp giám sát phù hợp.
Đại biểu Thạch Phước Bình đề nghị tăng cường vai trò của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam trong xử lý tổ chức tín dụng yếu kém. Lý do là hầu hết hơn 1.100 quỹ tín dụng nhân dân có quy mô nhỏ, tài sản đơn giản, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đủ năng lực để chủ trì tái cấu trúc nhưng dự thảo Luật chưa giao thẩm quyền này.
Vì vậy, đại biểu đề nghị Quốc hội xem xét bổ sung, giao Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam chủ trì xây dựng phương án tái cấu trúc, giải thể hoặc phá sản đối với quỹ tín dụng nhân dân yếu kém, trình Ngân hàng Nhà nước phê duyệt và trực tiếp tổ chức thực hiện.
Đồng quan điểm, đại biểu Thái Quỳnh Mai Dung, đoàn Phú Thọ (Ủy viên chuyên trách Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại) phân tích hiện nay, sau tinh gọn bộ máy, hệ thống ngân hàng Nhà nước chi nhánh tại các tỉnh, thành phố đã giảm xuống chỉ còn có 15 chi nhánh khu vực. Trong khi đó, đặc thù hoạt động của hệ thống tổ chức tín dụng tại Việt Nam phân tán tại nhiều địa bàn, quy mô hoạt động ngày càng lớn và tính chất hoạt động ngày càng phức tạp.
Vì vậy việc giao cho tổ chức bảo hiểm tiền gửi chức năng kiểm tra sẽ tận dụng nguồn nhân lực này và hỗ trợ công tác thanh tra của Ngân hàng Nhà nước, đồng thời có góc nhìn đa chiều, toàn diện hơn về hoạt động của tổ chức tín dụng.
Còn theo đại biểu Tô Ái Vang, đoàn Cần Thơ, hạn mức trả tiền bảo hiểm tiền gửi là 125 triệu đồng chưa tương xứng với điều kiện kinh tế nước ta hiện nay. Do đó, việc Thống đốc NHNN quy định hạn mức trả tiền bảo hiểm theo từng thời kỳ là phù hợp vì liên quan trực tiếp đến quyền lợi người gửi tiền và ổn định hệ thống tài chính quốc gia. Tuy nhiên, quyết định về hạn mức này có ảnh hưởng tầm vĩ mô nên cần được Chính phủ kiểm soát, nếu không việc tăng hạn mức quá nhanh có thể làm gia tăng nghĩa vụ của Nhà nước, vì Nhà nước là người bảo đảm cuối cùng.
“Đề nghị Chính phủ quy định căn cứ để xác định trường hợp đặc biệt cần chi trả vượt hạn mức, nhất là chi trả bằng toàn bộ các khoản tiền gửi được bảo hiểm của người gửi tiền, đồng thời cần nghiên cứu quy trình phê duyệt, minh bạch với sự tham gia của các cơ quan có liên quan”, đại biểu Tô Ái Vang kiến nghị.
Đại biểu Nguyễn Thành Nam, đoàn Phú Thọ cho rằng, dự thảo đã bổ sung quy định trong trường hợp quỹ dự phòng nghiệp vụ không đủ để chi trả tổ chức bảo hiểm tiền gửi, NHNN cho vay đặc biệt để chi trả. Việc bổ sung cơ chế đặc biệt này là một giải pháp tài chính hợp lý và thiết yếu, phù hợp với thông lệ quản trị quỹ bảo hiểm tiền gửi quốc tế, đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất với quy định của Luật Các tổ chức tín dụng, bảo đảm khả năng thanh khoản tức thời và bảo vệ quyền lợi người gửi tiền. Điều này cũng ngăn chặn rủi ro lan truyền và hiệu ứng domino trong hệ thống.
Tuy nhiên, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, rà soát quy định rõ ràng và thống nhất về các trường hợp tổ chức bảo hiểm tiền gửi được vay đặc biệt từ NHNN Việt Nam.
Tiếp thu, giải trình các ý kiến của đại biểu Quốc hội liên quan đến phí bảo hiểm tiền gửi, Thống đốc NHNN Nguyễn Thị Hồng cho biết, cơ chế phí bảo hiểm tiền gửi trong dự thảo luật quy định cả hai trường hợp là đồng hạng và phân biệt, mỗi một cách thì có ưu nhược điểm.
Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho rằng, hiện nay Việt Nam đang áp dụng cơ chế phí đồng hạng và khi các điều kiện cần thiết cho phép thì có thể từng bước áp dụng phí bảo hiểm tiền gửi phân biệt để nhằm khuyến khích các cái tổ chức tín dụng hoạt động tốt thì sẽ giảm về chi phí của bảo hiểm tiền gửi. Tuy nhiên, để phù hợp với định hướng luật thì chỉ quy định những vấn đề chung mang tính nguyên tắc thì các nội dung cụ thể, kỹ thuật thì giao Chính phủ, các bộ ngành hướng dẫn để đảm bảo linh hoạt và phù hợp với lại thực tiễn.
Về quy định tăng phí bảo hiểm tiền gửi để bù đắp phần vay đặc biệt từ NHNN, dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) đề xuất: Trường hợp tổ chức Bảo hiểm tiền gửi vay đặc biệt NHNN, tổ chức Bảo hiểm tiền gửi xây dựng phương án tăng phí BHTG để bù đắp phần vay đặc biệt NHNN và gửi NHNN xem xét, quyết định. Dự thảo Luật cũng đề xuất quy định về vay đặc biệt NHNN như sau: Tổ chức Bảo hiểm tiền gửi xây dựng phương án tăng phí Bảo hiểm tiền gửi để bù đắp phần vay đặc biệt; sử dụng tiền trả nợ vay đặc biệt của tổ chức tín dụng, nguồn thu từ bán giấy tờ có giá do tổ chức Bảo hiểm tiền gửi nắm giữ, từ thanh lý tài sản của tổ chức tín dụng vay đặc biệt, phí Bảo hiểm tiền gửi để ưu tiên hoàn trả nợ vay đặc biệt cho NHNN.
Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho rằng: Việc tăng phí chỉ được thực hiện trong các trường hợp đặc biệt và khi nguồn quỹ dự phòng nghiệp vụ không đủ chi trả bảo hiểm tiền gửi mà phải vay đặc biệt của Ngân hàng Nhà nước để chi trả cho người gửi tiền. Điều này nhằm ngăn ngừa rủi ro lan truyền và đảm bảo tốt nhất quyền lợi của người gửi tiền.
Về hoạt động kiểm tra của bảo hiểm tiền gửi, Ngân hàng Nhà nước với vai trò là cơ quan quản lý cũng sẽ xác định rõ phạm vi, giới hạn nội dung kiểm tra của các tổ chức bảo hiểm tiền gửi để đảm bảo không trùng lặp với lại những nội dung phạm vi kiểm tra của Ngân hàng Nhà nước cũng như là các cơ quan có thẩm quyền trong việc thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng.
Về hạn mức bảo hiểm, theo Thống đốc NHNN vấn đề này phụ thuộc vào tình hình kinh tế, số dư bình quân của tiền gửi được bảo hiểm cũng như là khả năng chi trả của quỹ bảo hiểm tiền gửi.
“Các tiêu chí này có thể thay đổi theo từng thời kỳ và dự thảo luật thì giao Ngân hàng Nhà nước quy định hạn mức bảo hiểm tiền gửi để tăng cường tính chủ động, linh hoạt và phù hợp với thực tế”, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho hay.
Về cơ chế bảo hiểm toàn bộ số tiền của người gửi tiền, đây là cơ chế mà được các một số các quốc gia áp dụng để bảo vệ tốt nhất cho người gửi tiền và ngăn ngừa hiện tượng rút tiền hàng loạt trong hoạt động của ngân hàng. Ví dụ như trường hợp của Mỹ trong những tháng đầu năm 2022, NHNN sẽ tiếp tục phối hợp với các cơ quan của Quốc hội và nghiên cứu để làm rõ hơn về tiêu chí xác định trong trường hợp đặc biệt của dự thảo luật.
Về thủ tục và chi trả tiền bảo hiểm, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng cho rằng sẽ tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội để có rà soát và theo cái hướng là tinh thần là cũng sẽ là thông tin nhanh, đầy đủ, chính xác cũng như là rút ngắn thời gian. Tuy nhiên, lãnh đạo NHNN cho rằng: Thủ tục phải đảm bảo đủ thời gian để bảo hiểm tiền gửi rà soát, nhất là trong những cái trường hợp, trong đó có những hồ sơ phức tạp.
“NHNN sẽ cân nhắc về việc ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong hoạt động chi trả bảo hiểm tiền gửi”, Thống đốc NHNN cho hay.
Từ khóa: bảo hiểm, bảo hiểm, phí bảo hiểm tiền gửi, Thống đốc NHNN, Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi, Thống đốc Nguyễn Thị Hồng, thảo luận tại hội trường, đại biểu quốc hội
Thể loại: Kinh tế
Tác giả: nhóm pv/vov.vn
Nguồn tin: VOVVN
Chương trình đã phát
Nghe và xem trực tuyến
