Chiều 30/5, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 7, Quốc hội nghe báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước (NSNN) năm 2022; báo cáo kiểm toán quyết toán NSNN 2022 và thẩm tra báo cáo quyết toán NSNN 2022. 

Trong đó, có báo cáo việc thực hiện quy định tại Nghị quyết số 91/2023/QH15 về phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2021 và Nghị quyết số 94/2019/QH14 về khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp NSNN.

Thu ngân sách năm 2022 đạt hơn 1,8 triệu tỷ đồng

Theo báo cáo quyết toán, việc thu ngân sách năm 2022 đạt hơn 1,8 triệu tỷ đồng, tăng gần 406.902 tỷ đồng so với dự toán. Tỉ lệ huy động vào NSNN đạt 19,1% GDP; riêng từ thuế và phí đạt 15,16% GDP. Trong đó, thu dầu thô vượt 177,1% so với dự toán, chủ yếu do giá dầu tăng cao vượt 74,5% so với thời điểm lập dự toán và dự kiến sản lượng dầu của PVN thấp so với khả năng thực hiện.

Bên cạnh đó, báo cáo cũng chỉ ra một số khoản thu đạt thấp như thuế bảo vệ môi trường đạt 72,2% dự toán giao; thu hồi vốn, thu cổ tức, lợi nhuận sau thuế, chênh lệch thu chi Ngân hàng Nhà nước đạt 83,5% dự toán giao (nguyên nhân do số thu hồi vốn NSNN đầu tư tại các tổ chức kinh tế chỉ đạt 12,83% dự toán giao). 

Với nội dung này, kiểm toán quyết toán NSNN 2022 của Kiểm toán Nhà nước nêu rõ, tình trạng hạch toán và kê khai thiếu doanh thu, xác định sai chi phí từ đó tính thiếu thuế cũng như các khoản thu khác được Kiểm toán Nhà nước phát hiện qua kiểm toán và kiến nghị tăng thu NSNN 3.841 tỷ đồng.

Kiểm toán Nhà nước cũng cho biết, công tác quản lý thu của cơ quan thuế còn hạn chế. Theo đó, trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế còn tình trạng một số cơ quan thuế xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thuế chưa đầy đủ; chưa kiểm tra đầy đủ các loại hồ sơ khai thuế đối với người nộp thuế lựa chọn kiểm tra tại cơ quan thuế theo quy định; chưa phối hợp với các cơ quan có liên quan để quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử của các hộ, cá nhân có doanh thu trên 100 triệu đồng/năm.

Khoanh nợ với 704.431 người nộp thuế

Báo cáo cũng nêu rõ việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 94/2019/QH14 về khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp NSNN.

Sau 3 năm tổ chức thực hiện, cơ quan quản lý thuế đã thực hiện khoanh nợ đối với 704.431 người nộp thuế với tổng số tiền thuế nợ được khoanh là 28.380 tỷ đồng, trình cấp có thẩm quyền thực hiện xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với 389.838 người nộp thuế với tổng số tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp được xóa là 8.770 tỷ đồng.

Cụ thể, cơ quan thuế đã thực hiện khoanh nợ đối với 703.358 người nộp thuế với tổng số tiền thuế nợ được khoanh là 27.233 tỷ đồng; xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với 389.611 người nộp thuế với tổng số tiền được xóa là 8.706 tỷ đồng.

Cơ quan hải quan thực hiện khoanh nợ đối với 1.073 người nộp thuế là doanh nghiệp với tổng số tiền thuế nợ được khoanh là 1.147 tỷ đồng; xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với 227 người nộp thuế là doanh nghiệp với tổng số tiền được xóa là 64 tỷ đồng.

Về nội dung này, Kiểm toán Nhà nước đánh giá, việc khoanh, xóa theo Nghị quyết số 94/2019/QH14, còn tình trạng khoanh, xóa chưa phù hợp với trạng thái tại website tracuunnt.gdt.gov.vn (cơ quan thuế và cơ quan hải quan); một số trường hợp người nộp thuế có ngày thay đổi thông tin gần nhất tại website tracuunnt.gdt.gov.vn sau ngày cơ quan hải quan ban hành quyết định khoanh nợ.

Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị cơ quan thuế, hải quan rà soát việc khoanh, xóa nợ thuế để xử lý theo quy định.

10 địa phương chuyển thiếu nguồn cải cách tiền lương

Về nội dung chi NSNN, báo cáo của Chính phủ đề nghị quyết toán 1,75 triệu tỷ đồng, bằng 94,3% dự toán (giảm 104.851 tỷ đồng). Trong đó, chi đầu tư phát triển được quyết toán 615.640 tỷ đồng, bằng 103,1% dự toán giao.

Qua kiểm toán, Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn cho biết, còn tình trạng 44 dự án nguồn ngân sách Trung ương được kéo dài thời gian giải ngân, thanh toán từ năm 2021 sang năm 2022 nhưng không giải ngân hết trong năm 2022 phải hủy bỏ với số tiền 348,7 tỷ đồng.

Sau đó, số dự án này tiếp tục được bố trí kế hoạch vốn năm 2022 nhưng vẫn không giải ngân được, phải kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang năm 2023 là 611 tỷ đồng hoặc hủy bỏ 1.418 tỷ đồng, bằng 80% kế hoạch vốn giao năm 2022.

Về chi chuyển nguồn, tổng chi chuyển nguồn 1.146.676 tỷ đồng; chi chuyển nguồn tiếp tục tăng cao cả về số tương đối (tăng 47,7%) và số tuyệt đối (tăng 370.325 tỷ đồng) so với năm 2021, nếu không tính chuyển nguồn nguồn cải cách tiền lương, nguồn tăng thu, tiết kiệm chi thì chuyển nguồn năm 2022 sang năm 2023 là 426.952 tỷ đồng, tăng 55.917 tỷ đồng so năm 2021.

“Qua kiểm toán cho thấy, một số địa phương chuyển nguồn kinh phí không phù hợp quy định 11.785,98 tỷ đồng; 10/60 địa phương chuyển thiếu 12.665,25 tỷ đồng nguồn cải cách tiền lương năm 2022 sang 2023; một số địa phương thực hiện chi chuyển nguồn chưa đủ thủ tục”, báo cáo của Kiểm toán Nhà nước nêu rõ.