Phải công khai đầy đủ thông tin môi trường xung quanh dự án

Thảo luận về định hướng chính sách sửa đổi Luật Kinh doanh bất động sản, đại biểu Nguyễn Minh Tuấn, Giám đốc Công an tỉnh Phú Thọ (Đoàn ĐBQH tỉnh Phú Thọ) đề nghị bổ sung quy định chặt chẽ hơn về công khai thông tin và quảng cáo bất động sản, nhằm bảo vệ quyền lợi của khách hàng, nhà đầu tư.

Theo đại biểu, thực tế đang xuất hiện tình trạng một số chủ đầu tư, nhà phát triển bất động sản quảng cáo chưa đúng với thực tế môi trường và cảnh quan xung quanh dự án trước khi bán cho khách hàng. Vì vậy, đại biểu đề nghị rà soát Điều 5 về công khai thông tin bất động sản, dự án bất động sản đưa vào kinh doanh và Điều 6 về các hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh bất động sản.

Đại biểu Nguyễn Minh Tuấn cho rằng, khi công khai thông tin về bất động sản, dự án bất động sản, ngoài những thông tin cơ bản như diện tích, độ cao, màu sắc, thiết kế công trình, cần làm rõ các yếu tố liên quan trực tiếp đến môi trường sống của người mua.

Đó là thông tin về cây xanh, nguồn nước, khí hậu, âm thanh, ánh sáng và các điều kiện môi trường xung quanh dự án. Đại biểu cho rằng đây là những yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng sống nhưng đôi khi chưa được thể hiện đầy đủ trong thông tin quảng cáo.

“Tôi đề nghị phải công khai thông tin về cây xanh, nguồn nước, khí hậu và âm thanh, ánh sáng xung quanh”, đại biểu Nguyễn Minh Tuấn nêu.

Đại biểu dẫn thực tế có những dự án được quảng cáo với hình ảnh môi trường xung quanh được thể hiện rất đẹp, trong khi cảnh quan thực tế có thể khác xa so với hình ảnh giới thiệu đến khách hàng. Có trường hợp các khu vực nhà máy xung quanh được “bôi xanh” trên hình ảnh quảng cáo, khiến khách hàng khó nhận biết đầy đủ hiện trạng môi trường.

Một số dự án cũng được giới thiệu thông qua hình ảnh 3D với hồ nước, cây xanh và không gian cảnh quan được thể hiện ở quy mô lớn, tạo cảm giác về một khu đô thị có môi trường sống rộng rãi, trong lành. Tuy nhiên, theo đại biểu, thực tế có thể không tương đồng với hình ảnh quảng cáo.

“Có những dự án trên quảng cáo không đúng với thiết kế 3D. Cái hồ nước đằng trước chỉ có 1-2ha nhưng quảng cáo ở góc nhìn rất rộng, có thể lên đến hàng chục hecta”, đại biểu nói.

Tương tự, hình ảnh cây xanh, bầu trời, mặt nước hay cảnh quan ven biển trong các video quảng cáo có thể được thể hiện rất khác so với điều kiện thực tế.

Đề nghị bổ sung hành vi quảng cáo sai sự thật vào nhóm bị cấm

Đại biểu Nguyễn Minh Tuấn cho rằng việc sử dụng hình ảnh, video hoặc thiết kế 3D để giới thiệu dự án là cần thiết trong hoạt động kinh doanh bất động sản. Tuy nhiên, thông tin quảng cáo phải phản ánh trung thực những gì khách hàng có thể thực sự nhận được.

Theo đại biểu, khách hàng thường dựa vào các thông tin do chủ đầu tư cung cấp để đưa ra quyết định mua bất động sản. Nếu hình ảnh quảng cáo tạo ra kỳ vọng không đúng về cảnh quan, môi trường và tiện ích, quyền lợi của khách hàng có thể bị ảnh hưởng.

Từ đó, đại biểu đề nghị quy định rõ hơn trách nhiệm của chủ đầu tư, nhà phát triển dự án trong việc cung cấp thông tin và quảng cáo bất động sản. Đặc biệt, các thông tin được công khai phải đúng sự thật, trung thực, tránh tình trạng hình ảnh quảng cáo quá khác biệt so với thực tế dự án.

“Tôi đề nghị là trong các thông tin ở đây là quảng cáo thì đúng sự thật, phải trung thực”, đại biểu nhấn mạnh.

Không chỉ yêu cầu công khai thông tin, đại biểu Nguyễn Minh Tuấn còn đề nghị bổ sung cụ thể các hành vi quảng cáo bất động sản sai sự thật vào Điều 6 về những hành vi bị nghiêm cấm trong kinh doanh bất động sản.

Theo đại biểu, nếu quy định chưa rõ ràng, việc xử lý hành vi quảng cáo sai lệch có thể phải dựa vào các quy định pháp luật khác, trong khi việc bảo vệ khách hàng có thể không kịp thời.

Vì vậy, ông cho rằng ngay từ khi nghiên cứu, triển khai dự án, chủ đầu tư và nhà phát triển bất động sản phải nhận diện rõ những hành vi bị cấm, trong đó có quảng cáo không đúng sự thật. Đại biểu đề nghị quy định phải đủ cụ thể để doanh nghiệp biết rõ giới hạn trong hoạt động quảng cáo, đồng thời tạo cơ sở để cơ quan quản lý xử lý khi phát hiện vi phạm.

Theo đại biểu, không thể để khách hàng quyết định mua nhà dựa trên những hình ảnh quảng cáo quá đẹp, trong khi thực tế lại khác biệt đáng kể.

“Nhà đầu tư là cứ nhìn thấy trên hình ảnh, nhìn trên 3D, nhìn trên quảng cáo một clip quảng cáo rất đẹp, chim bay, rồi hoa bay... nhưng mà thực tế có phải đâu”, đại biểu Nguyễn Minh Tuấn nêu.

Từ thực tế này, đại biểu đề nghị dự thảo Luật Kinh doanh bất động sản (sửa đổi) bổ sung các yêu cầu cụ thể về tính trung thực của thông tin, hình ảnh quảng cáo và trách nhiệm của chủ đầu tư, qua đó góp phần bảo vệ quyền lợi khách hàng và nâng cao tính minh bạch của thị trường bất động sản.

Đề xuất “một bất động sản - một mã định danh, một lần xác nhận”

Đại biểu Bùi Văn Dũng (Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa) cho rằng,việc Quốc hội đồng thời xem xét sửa đổi Luật Đất đai, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bất động sản là cách tiếp cận lập pháp đáng ghi nhận, tạo điều kiện xử lý những khoảng trống, giao thoa, chồng chéo giữa các luật.

Theo đại biểu, cần chuyển từ đồng bộ về quy định sang đồng bộ cả vòng đời bất động sản, bởi một dự án chỉ có một vòng đời kinh tế nhưng có thể phải trải qua nhiều vòng điều kiện, xác nhận theo các luật khác nhau.

Đại biểu đề xuất ba định hướng. Thứ nhất, phân định rõ nhưng kết nối phạm vi điều chỉnh của ba luật, bảo đảm một quan hệ pháp luật chỉ có một luật giữ vai trò chính, các luật khác dẫn chiếu và kế thừa kết quả pháp lý, không tạo thêm điều kiện tương tự.

Thứ hai, lấy dữ liệu làm đường nối giữa ba luật. Dữ liệu pháp lý về đất đai, quy hoạch, xây dựng, quyền sở hữu, tranh chấp, thế chấp... cần được liên thông và có giá trị pháp lý kế thừa. “Nhà nước đã có dữ liệu thì không yêu cầu người dân, doanh nghiệp chứng minh lại”, đại biểu nhấn mạnh.

Thứ ba, cần xây dựng ma trận liên thông giữa ba luật, xác định rõ luật nào điều chỉnh, cơ quan nào xác nhận và dữ liệu nào được kế thừa.

Đại biểu đề nghị hướng tới ba nguyên tắc: một bất động sản - một mã định danh; một trạng thái pháp lý - một lần xác nhận; một dữ liệu Nhà nước đã có - người dân, doanh nghiệp không phải cung cấp lại. Qua đó, xử lý điểm nghẽn tại nơi các đạo luật giao thoa, góp phần nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật.